論比例原則於優惠性差別待遇之適用;

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Title:	論比例原則於優惠性差別待遇之適用
Authors:	陳俊綱;CHEN, CHUN-KANG
Contributors:	法律系研究所
Keywords:	目的正當性原則;比例原則;平等原則;正義
Date:	2017
Issue Date:	2019-07-17 10:52:53 (UTC+8)
Publisher:	法律系研究所
Abstract:	對「正義」此一理念之追求，乃人類社會由古至今不變之共識，亦同為現代民主國家所肯認之基本價值。而憲法除為國家之根本大法外，其核心及功能係即「人民權利之保障書」故於現代法治國，正義此一概念應如何實現，本文以為，理應藉由憲法及各項法治國原則加以落實。優惠性差別待遇(Affirmative Action)的概念源於美國法中，其為補償遭受歧視的族群（主要為黑人）因歷史因素所塑造而成的先天不平等環境及競爭條件，國家給予在各方面條件上較為優惠的措施。因優惠性差別待遇源於美國法，故遵循其案例法的傳統，逐漸累積發展出合理審查標準、嚴格審查標準及中度審查標準三種審查標準，並按該審查標準決定應以何種尺度審視該差別待遇是否符合實質平等，惟此項論證方式是否適合我國憲法體制？本文認為，憲法中所保障之各項基本權利，其價值均應等價，而難以排列一固定的位階順序，當所爭之差別待遇發生基本權利之衝突時，吾人應回歸個案中發生衝突之基本權利加以考量。而另由比較法的立場，德國法上則進一步發展出恣意禁止公式與新公式用以審查差別待遇是否合理。我國通說均認應以平等原則作為其審查模式，因於現代法治國，任何國家行為理應均受憲法相關原理原則之檢視，優惠性差別待遇亦同，故吾人理應同時亦藉由「比例原則」加以審視。而於傳統通說上，比例原則之三個子原則分別為：適當性原則、必要性原則及狹義比例原則，然本文以為，於審視優惠性差別待遇時，得藉由包含「目的正當性原則」之比例原則審查國家之行為是否具備其正當性，同時作為連結平等原則與正義此一憲法價值之樞紐，藉以更精密地審視該差別待遇是否合憲，同時保障受該優惠性差別待遇之族群及非受該優惠性差別待遇之族群，均得同受憲法之保障。
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