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    Title: 自辦市地重劃之研究—以正當法律程序為中心
    Authors: 林奕瑋;Lin, Yi-Wei
    Contributors: 法律系研究所
    Keywords: 司法院釋字第七三九號;自辦市地重劃;正當法律程序;聽證;陳述意見;公聽會;獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法
    Date: 2017
    Issue Date: 2019-07-17 10:52:49 (UTC+8)
    Publisher: 法律系研究所
    Abstract: 為取得公共設施用地及提升土地經濟價值,對於國家機關而言,強調「公私合作、互蒙其利」之民間自辦市地重劃,台灣法制上提供土地整體開發之契機。市地重劃作為都市土地更新開發利用手段,透過重劃帶來經濟復甦、地方繁榮,亦可使政府無償取得公共建設用地促其都市更新發展,衡平各方利益,創設驚人土地開發之效益。惟自辦市地重劃涉及利益甚廣,亦將影響相關權益人財產權、居住自由,所影響者皆以數萬、十萬坪土地計算,因此不免會遭受不法業者覬覦其背後利益或是主管機關為取得公共設施用地而僅為形式上監督,故應設置極為嚴謹之程序,方足以保障人民基本權利。自辦市地重劃程序,主要內容可分為前置作業之籌備會成立及劃定範圍與申請核定重劃之實行與後置作業地籍整理及工程施工兩大部分,此兩大核心即為市地重劃之主要內容。然而前置作業屬於公權力介入之階段,後置作業涉及私人事項,故應於前置階段踐行「實質意義」正當法律程序方足以保障人民基本權利。然而前置作業共有三個階段,應於何時踐行正當法律程序方足以保障人民權益,且踐行之正當法律程序之程度保障應如何規定,皆屬實質意義正當法律程序之核心問題。再者,經司法院釋字第七三九號解釋宣告獎勵辦法違憲後,獎勵辦法主要程序除違反正當法律程序外,亦有組織分配權限之爭議,獎勵辦法主要程序應由籌備會或重劃會執行,尚待法律保留原則檢驗。然而,獎勵辦法主要程序之爭議雖屬本文核心議題,惟現行自辦市地重劃屬法規命令規定辦理,是否應以法律明確規定較可杜絕爭議亦有待商榷。而本文於探討自辦市地重劃之程序正當性時,擬以自辦都市更新相關法制及外國法院實務、我國法相關實務、學說見解作為參考,期使自辦市地重劃之程序於未來修訂時得制定較完善之法規,以解決實務上執行時所引發之爭議,以保障或落實人民基本權利。
    Appears in Collections:[法律系研究所] 學位論文

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