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    Title: 法律保留原則於全民健康保險法制之適用
    Authors: 林怡伶;LIN, YI-LING
    Contributors: 法律系研究所
    Keywords: 法律保留原則;層級化法律保留;重要性理論;全民健康保險法;民主正當性基礎;內閣制;半總統制;機關功能最適理論
    Date: 2017
    Issue Date: 2019-07-17 10:52:43 (UTC+8)
    Publisher: 法律系研究所
    Abstract: 全民健保係以提供全體國民保險醫療照顧之社會保險福利制度,其制度目的在於有效分配國家整體醫療資源以避免醫療資源過度集中、保障人民之健康權、消除人民尋求醫療途徑的經濟及地理障礙。 而法律保留原則於我國現行法制之具體展現於司法院釋字第443號解釋理由書所發展之層級化法律保留理論。另一方面,現今多數學者對於法律保留原則適多採取重要性理論,分別藉由該事項對於基本權重要性以及公共事務重要性之程度判斷該等事項所適用之法律保留原則密度,並且配合機關功能最適理論觀察該等事項應分配與嚴謹、程序公開之立法者以法律為之,抑或交由講求效率、彈性及專業之行政機關為之。 在我國政府體制由偏向內閣制改為半總統制後,行政權透過總統直選而具備更加堅固、直接之民主正當性基礎,而得與立法者相互抗衡,因而其所作成之具體作為無論是在整體制度、組織及人事組成、實質內容等,其受到立法者以法律拘束之程度理應隨之降低。在某些須倚靠行政專業及效能事項,諸如外交、國防等,其需由行政機關為之,受到法律保留原則拘束程度大幅降低。 本文主要以文獻分析法回顧法律保留原則早期至今的學說進展,並以現行全民健保法制作為探討標的,自保險關係、特約關係及醫療服務關係中所發展之細部制度,諸如強制納保、保險對象類別及醫療給付等事項所適用之法規範是否符合法律保留原則之要求。 最後並提出本文論證、見解,並就各項不符合法律保留原則要求之法規範提出修改建議,以利日後修法參考。
    Appears in Collections:[法律系研究所] 學位論文

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